Theo thanh tra tỉnh Bình Phước, trong thời gian thanh tra việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế… CDC cung cấp hồ sơ và báo cáo cho đoàn thanh tra rất chậm so với yêu cầu; thủ tục nhập kho và xuất kho vật tư y tế đôi lúc không đảm bảo quy trình.

covid 19 binh phuoc
Trung tâm y tế huyện Đồng Phú lấy mẫu xét nghiệm COVID-19 cho các công nhân làm việc tại xưởng E, Công ty TNHH Freewell, thuộc Khu công nghiệp Bắc Đồng Phú, hồi năm 2021. (Ảnh: baobinhphuoc.com.vn)

Thanh tra tỉnh Bình Phước vừa ban hành Thông báo số 71/TB-T.Tr về kết luận thanh tra việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm, vắc-xin, thuốc phòng dịch COVID-19.

Theo thông báo số 71, phần lớn các gói thầu mua sắm thiết bị, vật tư y tế trong thời gian cao điểm của đại dịch COVID-19 đều áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 22 – Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13. Các gói thầu này được xác định là mua sắm trong trường hợp cấp bách, tuy nhiên công tác thực hiện thủ tục mua sắm lại không hợp lý.

“Khi xác định là cấp bách, thì chủ đầu tư cần phải lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện ngay gói thầu, sau đó mới hoàn thiện thủ tục sau.

Trong thực tế, các chủ đầu tư, các cơ quan chuyên môn lại làm ngược lại là hoàn thiện thủ tục xong, rồi mới ký hợp đồng với nhà thầu để họ cung cấp vật tư, thiết bị dẫn đến việc thời gian mua sắm kéo dài. Qua thống kê, thời gian kể từ thời điểm có nhu cầu cần mua sắm đến khi hoàn thiện xong thủ tục, tiến hành ký kết hợp đồng ở cấp tỉnh là từ 20-43 ngày; ở cấp huyện là từ 5-15 ngày”, kết luận nêu.

Thanh tra tỉnh lấy ví dụ điển hình là gói thầu “Mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus Corona” do Sở Y tế làm chủ đầu tư với giá trúng thầu là trên 7,8 tỷ đồng, có thời gian làm thủ tục là 41 ngày, thời gian thực hiện hợp đồng là 45 ngày (tổng thời gian từ lúc có nhu cầu đến lúc mua sắm xong là 86 ngày).

Giám đốc CDC Bình Phước nói sẽ trả lại quà: Đơn hàng trị giá bao nhiêu từ Công ty Việt Á?

CDC cung cấp hồ sơ và báo cáo rất chậm

Theo Thanh tra tỉnh, các đơn vị cấp huyện thực hiện 669 gói thầu mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, với tổng số tiền hơn 104,1 tỷ đồng (trong đó ngân sách là 103,3 tỷ đồng; nguồn vận động, tài trợ là 795,3 triệu đồng).

Các đơn vị cấp tỉnh thực hiện 90 gói thầu mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế với tổng số tiền 129,9 tỷ đồng (trong đó ngân sách là 121,4 tỷ đồng, nguồn vận động, tài trợ là 8,5 tỷ đồng); tại thời điểm thanh tra 2 đơn vị (Bệnh viện Đa khoa tỉnh và CDC tỉnh) còn nợ 11 gói mua sắm chưa thanh toán với số tiền 60,5 tỷ đồng.

Đối với Sở Y tế, trong kỳ thanh tra, thực hiện 5 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế phòng dịch COVID-19 với tổng số tiền là hơn 31,8 tỷ đồng đã thanh toán.

Đối với CDC tỉnh Bình Phước, trong thời gian đoàn thanh tra làm việc, CDC cung cấp hồ sơ và báo cáo cho đoàn thanh tra rất chậm so với yêu cầu; thủ tục nhập kho và xuất kho vật tư y tế đôi lúc không đảm bảo quy trình (một số lần nhận và bàn giao vật tư y tế cho đơn vị sử dụng không đúng thành phần giao, nhận).

Về mua sắm của CDC Bình Phước năm 2020 đã được Kiểm toán Nhà nước kiểm tra. Cụ thể, năm 2021 thực hiện 18 gói mua sắm với số tiền gần 59,5 tỷ đồng (8 gói chưa thanh toán với số tiền hơn 41 tỷ đồng).

Tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, năm 2021, bệnh viện này thực hiện 25 gói thầu mua sắm với số tiền hơn 40,4 tỷ đồng (3 gói chưa thanh toán với số tiền 19,5 tỷ đồng). Giá mua sắm vật tư, test nhanh, sinh phẩm, thiết bị y tế theo giá do UBND tỉnh và Bộ Y tế quy định.

Về kinh phí thực hiện phòng dịch của tỉnh trong 2 năm (2020 – 2021) là 277,8 tỷ đồng, chủ yếu từ nguồn dự phòng ngân sách. Kinh phí mua sắm được các đơn vị sử dụng hiệu quả, một số đơn vị thực hiện mua sắm thấp hơn hoặc bằng đơn giá đã được phê duyệt, không có đơn vị nào thực hiện mua sắm vượt định mức đã phê duyệt.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Bình Phước đề nghị Sở Y tế phối hợp với Sở Tài chính tham mưu đề xuất hướng xử lý đối với 11 gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị và test nhanh do Bệnh viện đa khoa tỉnh và CDC tỉnh Bình Phước còn nợ chưa thanh toán nhà cung cấp…

Phạm Toàn